而在判断“实质性相似”之前，首先要把权利人的作品中属于“公共知识”的部分过滤掉，“例如借鉴古人的，或者大家长期以来都这么做、分不清是谁原创的”；另外，也要把“非原创的”部分剔除，剩下属于权利人独创性的部分，再与被指侵权的作品进行比对，判断是否相同或者近似。

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　　 同时，银川市通过调低首付比例降低购房者前期筹款压力，个人通过商业银行和公积金贷款购买首套房最低首付款比例下调至20%，二套房最低首付款比例下调至30%。对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款的，执行首套房贷款政策。

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　　 徐惠民博士是知名眼科专家，擅长各类白内障手术、高度近视手术、复杂疑难类眼病等方面的综合治疗。他从事眼科临床工作近40年来，总在和时间赛跑，为数以万计的各类眼病患者追回了光明。前些年在基层医院工作时，除了除了正常坐诊、手术外，他把时间全都用在学习上了。别人休息时，徐惠民要么一头扎进学习资料里汲取营养，要么就在手术练习台上反复试验、琢磨手术的科学合理性，要么就是拜访全国知名专家教授，或参加国内外学术研讨交流会议......

　　 明晰了“一廊道一中心、三区两基地”的整体布局，形成了“1+6”规划体系。“二级悬河”综合治理、滩区综合提升等46项重大事项和重大项目纳入了国家规划纲要和省规划中。